震慑了一下朝臣、规范会议纪律后，朱由检掌握主动权，抛出第一项议题：

　　 “加衔的事情朕在昨日朝会上说过，后来和杨侍郎交流时又有一些新想法。”

　　 “先让他和诸位说一说吧！”

　　 把事情抛给了杨景辰，让这个在朱由检看来有点积极性的吏部侍郎先说。

　　 虽然估摸着文华殿中的臣子大概都知道了这件事，杨景辰还是老老实实把自己和皇帝交流的情况说了一遍。还总结道：

　　 “本朝初年除三公三孤之外，少有其它加衔。”

　　 “后来内阁日渐尊崇，大学士通常加尚书衔。又有总督、巡抚，加侍郎、尚书、御史等衔。”

　　 “到了现在，朝中大臣几乎没有不加衔的。臣的职务便是吏部左侍郎管右侍郎事，兼翰林院侍读学士。”

　　 “陛下加‘南京’二字，是为了和本职区分，显示职权所在。”

　　 朱由检闻言点头，不等朝臣乱说，说出自己的规矩：

　　 “这是吏部事务，吏部官员先说，其他九卿后说，大学士最后再说。”

　　 “先从吏部尚书、侍郎开始，吏部其他官员随后。”

　　 指着吏部尚书周应秋，让他先发表意见。

　　 周应秋人称“周日万”，意思是他当上吏部尚书后，每日勒足万金。和前任文选司郎中李夔龙沆瀣一气，公开卖官分贿。

　　 自从新皇帝登极以来，他一直在观望动向，在朝中几乎不发一言，生怕在这时候引起注意被人参劾。就连朱由检把吏部事务置于常参会议决定，也没有敢反对。

　　 如今被朱由检点名，周应秋只得出言道：

　　 “陛下想的是极好的，奈何事情重大，需要好好议议。”

　　 似乎说了什么，又似乎什么都没说。朱由检对此无奈，又点下一个人：

　　 “户部尚书、吏部左侍郎曹思诚，你来说一下吧！”

　　 曹思诚听着皇帝特意点出来的官职，如何不明白皇帝心意。自己一个吏部左侍郎加了户部尚书职衔，若是不懂朝中官职的，还以为他是户部尚书呢！难怪皇帝要加“南京”二字，把加衔区分出来。

　　 在吏部当了十几年官，在稽勋司、验封司、考功司、文选司这四个司都任过职，曹思诚对吏部事务可谓熟知。眼看皇帝第一次召开常参会议便是商议吏部事务，曹思诚心知陛下有掌控吏部的想法，不好明着反对，却暗戳戳地说道：

　　 “区分加衔是好的，但是‘南京’二字要议一议。”

　　 “不能北京的朝堂上，站着一群南京官。”

　　 这话一出，殿中众臣纷纷赞同。他们堂堂北京官员，可不想加南京官职。尤其是四位内阁大学士，他们都有尚书加衔，可不想变成南京尚书，说出去像是笑话。

　　 看着群臣的态度，朱由检有些明白了他们的想法，说道：

　　 “这么看来，诸位都觉得区分加衔和本职很有必要，这点没异议吧？”

　　 群臣没有异议，朱由检命起居注官员做好会议记录，结束后由群臣签字确认，免得以后反悔、攻击自己独断。

　　 然后，朱由检决定先把能定下的事情定下来，免得自己召开的第一次常参会议，什么都不能确定：

　　 “那就议一议如何区分加衔。”

　　 “朝堂上官员先不说，地方官员加衔，加上‘南京’二字，有人有异议吗？”

　　 当然没有异议，南京官员毕竟比北京官员矮一头，这样做是压低地方官衔。在场的朝堂官员，自然乐见其成。

　　 确定这件事后，朱由检心中松了口气，知道今日常参会议不管接下来如何，都算有了成果。当即命黄立极等内阁大学士拟旨，吏部、吏科当场确认，发出正式圣旨。

　　 只要流程走完，旨意下发后能被朝堂上和地方上官员接受，常参会议的权威，就会慢慢确立。自己能通过会议，直接决定部务。

　　 内阁大学士和九卿也知道皇帝这个用意，但是这对他们都是好事，自然不会反对。吏部官员即使心里有意见，但是尚书、侍郎不开口，其他官员又被朱由检杀鸡儆猴吓住了，这时不敢多说。

　　 就这样，朱由检在常参会议确定的第一条旨意，顺利下发出去。

　　 完成这件事后，朱由检对其他事情就没有强行确定了，向众人道：

　　 “大臣们的加衔后说，先定三四品官员加衔，确定常朝官人选。”

　　 “诸位都说说，三四品官员加衔用什么区分？”

　　 又是从吏部官员开始，周应秋说了一番废话，朱由检无视他后，看向曹思诚。曹思诚刚刚反对为朝堂官员加南京二字，这时却没有提出其它区分加衔的办法。朱由检无奈之下，只能看向杨景辰，期望这个自己选中的人，能够带来惊喜。

　　 杨景辰不负所望，向众人道：

　　 “陛下之所以要区分加衔，是为了和本职官员区分，明确官员职务。”

　　 “既然如此，已经有人任职的官职便不能用。可以仿照三公三孤，设置虚衔加衔。”

　　 “朝堂有通政司，地方有布政司、宣慰司，俱是二三品衙门。臣以为可虚置一个宣政司，设从三品宣政司参政、正四品宣政司通政、从四品宣政司参议作为朝堂官员加衔。”

　　 “此加衔和通政司、布政司的参政、通政、参议品级相同，方便后续迁转。”

　　 这是他昨晚回去之后，想着朝堂官员一定不愿意加南京二字，苦想出的办法。此时一经提出，果然惊艳众人。就连朱由检，也对他虚置一个衙门的想法颇为赞赏。毕竟不需要花钱，又能规范迁转，符合朱由检完善加衔制度的本意。

　　 不过，宣政司这个名称，却不是人人喜欢。礼部尚书来宗道便说道：

　　 “地方有宣慰司，前元有宣政院，宣政司这个名称不好，臣以为应改称承政司。”

　　 “承政司和地方承宣布政使司相当，又略高于布政司。”

　　 通政使吕图南不满，出言道：

　　 “这么说来，承政司岂不像布政司一样，成了从二品衙门？”

　　 “以后若有人加承政使，那不成了从二品？”

　　 “不如改称参政司，定为从三品衙门。”

　　 对承政司高于通政司表示不满，提出设置参政司。

　　 来宗道顿了一下，对吕图南这个小小的通政使敢顶撞自己，心里感到不快。只是现在大家都是常参官、都在皇帝面前，他就是不快也只能先压着，说道：

　　 “承政司不设承政使，只设参政、通政、参议作为加衔。”

　　 “吕通政使不用担心有人加承政使，在朝堂上排在你前面。”

　　 吕图南听得大气，当场就要反驳，朱由检打圆场道：

　　 “承政司、宣政司、参政司选哪个名称先定下来，品级可以再议。”

　　 让众臣先定下名称，再商议具体级别。