秦州府和益州府的定位相同，都是为了统筹管理秦州和益州地方郡县。

　　 随着秦牧统治地盘的增加，秦牧更加看重中枢与地方的上下层级关系。

　　 中枢既要对地方官府构成统管，又不能过分掺和地方政务。

　　 特别是在古代，通讯极为不便，给予地方一些自主权很有必要。

　　 反正军权和财权牢牢掌握在秦牧手中，地方官府翻不起一丁点浪花。

　　 议厅中，秦牧坐下后便说道：“今天下午的集议别拖太久，有些问题根本无需争论。”

　　 众人相视一眼，明白主公这是在提醒他们，别揪着小问题不放导致没有解决大问题。

　　 这几天的集议，很多时候就是因为一些小事情停滞不前。

　　 如今秦蜀两地融合，西北都督府衙成立，导致官员越来越多。

　　 官员增加，大家各抒己见，自然就会增加一些无效的问题。

　　 秦牧正在想办法改变，但也明白想要改变这种状况真的非常困难。

　　 时代限制太大了。

　　 “首先是秦州府官员的任命，已经确定下来。”

　　 秦牧的话音落下，身侧的书吏快步向前，展开一份帛书。

　　 见状，下方很多官员顿时紧张不已。

　　 特别是第一次参加此次集议的官员，心都提到了嗓子眼。

　　 “即任庞冲为秦州府令，统领秦州府政务。”

　　 庞冲快步上前，深施一礼：“臣领命，叩谢君恩。”

　　 “任，杜立林为秦州府长史。”

　　 “任，邓同华为秦州府录事。”

　　 “任……”

　　 随着任命宣读，一个又一个官员快速出列。

　　 秦州府相关官员，绝大部分从秦州四郡官府调任，少部分官员由原益州刺史府官员调任。

　　 不止是秦州府，都督府衙中也有至少四成官员是益州籍贯。

　　 在确认官员任命之时，秦牧就提醒过狄轻舟，以后秦蜀便是一家人，绝不能出现秦州籍官员排挤益州籍官员的现象出现。

　　 狄轻舟也认真贯彻了这一点。

　　 秦牧看着下方以庞冲为首的一众官员，神色严肃道：“众卿，秦州府交到你们手中，务必要勤勉政事，为秦州为百姓谋福。”

　　 众人齐声道：“主公教训，臣等铭记在心，永不敢忘。”

　　 秦牧笑了笑。

　　 是否铭记在心，是否永不敢忘，只有未来才知道。

　　 官员任命宣读完毕后，杨伯祥出列道：“主公，诸位同僚，商业特区的增设不能再争执下去了。

　　 八支来自西域的商队，预计明后两天便可抵达拒北关。增设商业特区，叠加西域商队到来，可以进一步吸引大炎各地的商旅。”

　　 众人点着头。

　　 商业特区是秦州商旅最为集中的区域。

　　 自从哈尼克率先带领西域商队来到秦州之后，从秦关进入的商旅数量增加了一倍有余。

　　 这些商旅基本都是冲着西域商队和商业特区而来。

　　 起初，商业司提议在蜀都、汉中广宜城和关远东石镇增设商业特区。

　　 这三个地区选取非常合理。

　　 蜀都是益州首府，人口更是超过五十万。

　　 汉中郡连通益州和秦州，东石镇就在拒北关之后。

　　 在这三个地区增设商业特区，可以最大的发挥商业特区的优势。

　　 可很多官员认为，商业特区可以极大地吸引商旅，何不在每个郡都设立商业特区，促进地方发展。

　　 徐百泉沉声道：“商业特区绝不可过多设立，商业特区之所以可以吸引商旅是因为商税减免。

　　 倘若每个郡都设立商业特区，还不如直接降低行税和住税。

　　 况且，商业特区只有在人口众多商旅来往频繁的地区设立，才会有效果。”

　　 一名秦州府官员刚想开口，就被秦牧制止了。

　　 “好了，商业特区只在蜀都和东石镇设立。广宜城暂时不设商业特区，但可针对某些商品执行商税减免政策。”

　　 秦牧拍板决定后，众人没有也不敢有异议。

　　 毕竟，大部分官员都赞同徐百泉的观点，即商业特区不可增设太多。

　　 狄轻舟出声道：“主公，招贤令的更改颁布，也不能再拖了。秦蜀两地融合，各级官府都出现官吏缺口。”

　　 秦牧颔首道：“关于招贤令的修改，我心中已有腹案，那便是借鉴科举的选拔方式，但考试科目需要进行更改。

　　 重策论轻诗赋，并且为了选拔合适的人才，需要开设针对性科目。例如商业司和户司需要珠算人才，选拔官吏时便以珠算成绩为重。

　　 例如宣传司，需要撰文人才，选拔官吏便以文章水平为重。”

　　 听完秦牧说的话，秦州籍贯的官员面色如常。

　　 因为主公多次提到过，文章经义和诗词歌赋不能治理国家。

　　 秦州多次颁布的招贤令，也从不侧重明经。

　　 而那些益州籍官员则是神情发愣。

　　 杜立林来自益州，并且刚刚升任秦州府长史，所以他壮着胆子出列。

　　 “主公，臣有一个疑问，招贤令难道不考明经和诗赋吗？”

　　 秦牧轻笑道：“自然要考，但明经和诗赋的成绩占比不高，只要以时务策的成绩为主。”

　　 明经就是通晓经学，明经科主要考的是考生对儒家经典的理解和研习程度。

　　 诗赋无需赘述。

　　 这个世界的科举出现以来，主要考两个科目：明经科和进士科。

　　 明经科考经学和时务策；进士科考经学和时务策，外加考诗赋。

　　 明经科录取的人数非常多，因为只需要死记硬背，成绩基本都不差。

　　 进士科加考诗赋，那就要看天赋了，所以录取人数较少。

　　 因此一直以来都有“三十老明经，五十少进士”的说法。

　　 意思是，三十岁明经中第，年龄偏大，五十岁进士中第，尚且年轻。

　　 秦州的招贤令自然要考明经和诗赋。

　　 在古代，非常讲究大义名分，而圣人前贤的话语放在四海之内，都是最好的大义。

　　 古代文官对喷就喜欢引经据典，就是为了增加说服力。

　　 说白了，就是扯虎皮充大旗。

　　 魏廷云开口道：“主公，臣认为以秦蜀两地目前的情况，暂不可完全引用科举方式选拔官吏。

　　 秦蜀两地并未大量创办官学，民间也无大量学院，生徒和乡贡数量严重不足。”