打一开始，朱敦汉就没准备利用资政院行监察之责，而如工会之流，先占位置，然后再慢慢放开。
故而，资政院刚建立，两百议员除了一二十名之前的州议员外，基本都是由他亲自任免，地方官员、士绅构建而成。
资政院中真正的权势部门——常务厅，掌管资政院开放与否、提案审核、议员资格审核、投票议程监督等重要权力，其七名成员，由魏王任免。
普通的议员，只能沦为无情的投票机器。
换句话说，即使全部投了反对票，常务厅也能随时改过来。
担任常务厅总裁的则是朝鲜人李世镜。
他没有其他兼职，一心一意投入到资政院的建设中。
“殿下，中央资政院已组建完毕，随时可以开门投票！”
李世镜认真道：“只是大部分的议员都在地方上，得凑个时间把他们集中起来才行。”
“如今却不急！”朱敦汉撒着手中的鱼饵，长廊下鱼儿争先恐后地进行追逐，活跃异常。
“议员的章程暂且就先施行一届，等日后成熟了，就不再用兼职，设立专职的议员来做事。”
“是！”李世镜对此是抱有期待的。
就像之前说的，资政院是扩大版本的督察院，如今这个半残疾的情况，根本就不符合督察院的情况。
议员都是地方官兼任，这怎么监察？
自己查自己？
“地方资政院怎么说？”
“不好弄！”李世镜低声道：“地方上没有几个能够信任的，让他们充实资政院怕是引虎入山，后患无穷。”
“不如，同中央一样，也是官员们充任？”
朱敦汉闻言，摇摇头：“先把郡一级组建起来，人员的话慢慢来，急不得。”
“充裕的时间才能察觉谁是自己人。”
“毕竟魏国王廷才初建，一切都是草台班子，慢慢来，谁也不能说个不是。”
李世镜点头应下。
“中央资政院成立了，你就先拟一个资政院的条例！”
听到这，李世镜自然是百般同意。
常务厅的任务不就是如此吗？
先把条例拟定，到时候等议员齐了，投票就成了。
而所谓的资政院条例，则与英、美议院不同，充斥着中央集权的骨架。
即，中央资政院对郡、县资政院，具有组织、指导作用，郡、县议员出事，将由上级资政院剥夺资格，再由法院受理。
县、郡、中央，三级模式。
甚至在将来，镇一级也会设立。
实际上，李世镜的资政院忙碌的很，除了资政院条例，他们已经根据议政堂的要求，草拟了官俸条例、官服条例，官假条例。
只待年底议员集合，就能盖章，符合流程了。
然后提交议政堂审核，魏王审批，这才大功告成。
“资政院的事好好去干！”
朱敦汉拍了拍其肩膀，安抚道：“其成就，未来大着呢！”
“臣明白！”
李世镜又怎会不明白。
资政院乃是上好的台阶，需要经常与宰相和魏王见面，干不了几年，他就会升官。
与魏王时常见面这条，就不知道强过多少人。
陪着魏王喂了会儿鱼，李世镜识趣地退下。
这时，一身着玄衣的男子悄然而至，他低着头，没有言语一句。
良久，尽了兴的朱敦汉才转过身来，吩咐道：“玄衣卫组建后的第一件事，就是调查中央资政院的议员们。”
“是所有人吗？”凌枫低声道。
“那些德郡土著。”
朱敦汉随口道：
“虽然孤用一些官位收买了他们，但用起来到底是不称心，毕竟身在曹营心在汉的事情太多了。”
“正好资政院成立了，能入其中的都是关键角色，你就拿他们练练手吧！”
“是！”凌枫忙应下，匆忙离去。
朱敦汉不以为意。
魏国，以及之前的舒国建立后，朱敦汉将全部的精力集中在军队和开荒种田之中，对于密探的事并没有用心。
这两个月以来，才成立了玄衣卫。
不过，与锦衣卫或者东厂那种司法独立不同，玄衣卫是专门负责打探情报的机构，并没有抓捕和审判权。
但仅是如此，其就有莫大的威力。
所以第一任指挥使，则是家仆出身的凌枫了。
虽然说世祖皇帝废黜了家奴，但却架不住民间需求，更何况皇室公开的招募宦官家奴。
上梁不正下梁歪，基本成了空话。
不过，名义上，家仆是自由的，反倒是成了许多人的黑手套，经营商业，甚至步入官场。
除了玄衣卫以外，朱敦汉还准备筹建对外的情报机构，暂且由黄诩这位外交人才担任。
耶稣会加上外交官，简直就是双剑合璧，威力无穷。
毕竟此时的魏国有钱嘛，可不得尽情花。
“大王，英国商人来了！”
这就这时，小李子打破了魏王的思绪。
“让他进来吧！”
“是！”
紧接着，一个带有鲜明英国特色的秃头大汉走了进来。
他脱帽行礼：“马尼克·福米吉尔向您致敬，国王陛下！”
“福米吉尔先生，请坐！”
朱敦汉也很客气，笑着说道。
眼前这个男人可不一般，他是英国伦敦及西北铁路公司的总经理，经营着上千英里的铁路，是英国数一数二的大商人。
当然了，众所周知，英国是贵族资产阶级掌权，这个联合铁路公司背后的股东基本上都是大贵族。
故而，它代表的是贵族的利益。
而邀请眼前之人过来，就是为了修建一条铁路。
一条从太平洋海岸到大西洋的铁路，长达上千公里。
需要的资金且不提，庞大的工人，设计，以及施工，技术含量颇高，与英国人一起建设，是目前最有效的方法。
仅仅是铁路上需要的庞大钢铁，就是一笔不小的数字。
“陛下，如果您需要修建这条铁路，不仅是要勘探路线，公司还要铁路沿线十英里的路权！”
马尼克露出一丝笑容，诚恳的说出了自己的条件。
或者说，这是铁路的必要条件。
十英里的路权，代表着铁路周边发掘的矿产资源都归属于铁路公司，这是这个时代铁路公司的主要盈利项目。